Разрешить ситуацию с переполненными бункерами и заваленными мусором контейнерными площадками как в Гагарине, так и в деревнях района – такова была оптимистичная цель совещания в администрации района с участием руководитства регоператора «Спецавтохозяйство» и компании-подрядчика ООО «Экопром».
Второй ключевой момент обсуждения – нацелить должников с 2019 года не дожидаться судебных решений и оплатить за вывоз мусора. Долг за три года касается всех – и жильцов, и предпринимателей, и организаций.
12 августа под председательством главы муниципального образования «Гагаринский район» Полины Хомайко состоялось совещание с главами города Гагарина и Гагаринского, Кармановского, Никольского сельских поселений, депутатским корпусом, представителями управляющих и иных заинтересованных организаций, в котором приняли участие Павел Берёзкин, директор АО «Спецавтохозяйство» – регионального оператора по обращению с ТКО на территории Смоленской области, а также Денис Лебедев, представитель компании-подрядчика ООО «Экопром», осуществляющей транспортирование ТКО в Гагаринском районе.
Напомним, что с 1 января 2019 года в регионах России, в том числе в Смоленской области, стартовала мусорная реформа: обращение с твёрдыми коммунальными отходами с этого времени становится коммунальной услугой, оказание которой обеспечивается региональным оператором по утверждённым тарифам. Именно регоператор отвечает за сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание и захоронение твёрдых коммунальных отходов.
Дело об украденном контейнере
«Красной линией» на совещании проходила одна тема, влекущая за собой все остальные: несоблюдение регоператором графика вывоза ТКО, отсюда – переполненные бункеры и недовольные граждане, захламлённые мусором площадки и поломанное ограждение на них, возмущение «стратегией» мусоровозов приезжать «полными».
В целом, вопросы были не из «Красной книги». Каждый эпизод в Гагаринском районе отправляется главами городского и сельских поселений, жителями и депутатами в виде фотоотчёта не единожды в день на чат «Спецавтохозяйства», работу которого, согласитесь, благодарной никак не назовёшь.
Обсудили вопрос обновления базы потребителей коммунальной услуги по обращению с отходами. Для начисления платы за оказанную услугу региональному оператору необходимы актуальные сведения о потребителях, предоставить которые должны органы местного самоуправления города и сельских поселений, а также управляющие компании. «Передача таких данных и их использование региональным оператором являются правомерными, с точки зрения действующего законодательства», – подчеркнул руководитель регоператора Павел Берёзкин.
Параллельно участники совещания адресовали ряд вопросов «частного порядка». Например, как быть со старыми диванами и холодильниками, которые твёрдыми коммунальными отходами никак не является не являются. Может, вспомнить прошлое и развесить объявления на площадках, в каких местах можно складировать крупногабаритный мусор, и вообще побольше информировать граждан обо всех изменениях, происходящих в важнейшей стороне нашей жизни?
Отдельной темой стоял вопрос о недисциплинированных представителях бизнес-сообщества. Как бороться с предпринимателями и торговцами, которые вывозят мусор к МКД, причём с такой частотой, что убранная вечером контейнерная площадка утром уже забита до отказа? Но, несмотря на то что создание и содержание площадок для накопления ТКО – это обязанности органов местного самоуправления и управляющих организаций, обслуживающих многоквартирный жилищный фонд, АО «СпецАТХ» готово, по мере возможности, «оказывать содействие муниципалитетам в укомплектовании мест накопления ТКО контейнерами».
Справедливо были озвучены эпизоды с «украденными» в сельской местности контейнерами: вместо новой тары для ТКО мусоровоз привозит «металлолом», иначе не назовёшь. Представитель ООО «Экопром» Денис Лебедев пояснил, что «подрядчик не осуществляет изъятие бункеров с контейнерных площадок. Выгрузка мусора из бункеров осуществляется специализированной техникой на площадке, сам бункер никуда не перемещается». Павел Берёзкин (АО «Спейавтохозяйство») сообщил, что «по вопросу изчезновения ёмкостей для накопления ТКО [бытового мусора] и ГКО [крупногабаритных отходов] необходимо обращаться в правоохранительные органы. Такие ситуации имеют место и в отношении ёмкостей, расставляемых самим региональным оператором».
В целом, руководители компаний заинтересовались «делом» и пообещали разобраться.
Первую подытоживающую черту подвёл депутат Гагаринской районной Думы Иса Исаев, предложив открыть в Гагарине представительство регионального оператора, чтобы «не ждать, пока потенциальный плательщик внесёт себя в базу данных, а вручную, так сказать, на «наглядном материале», пересчитать магазины, торговые центры, аптеки, кафешки, и каждому вручить договор об оплате за вывезенный мусор».
О бедной площадке замолвите слово
Ощутив «болевые» точки мусорной реформы на территории Смоленской области, на совещании всё же приступили к обсуждению двух главных проблем, которые стоят на повестке дня более остро.
Одна из них – кто, точнее, какой орган должен оборудовать и содержать контейнерную площадку для «образователей» бытового мусора, проживающих в многоквартирных домах.
Небольшое отступление: по законодательству, на органы местного самоуправления возлагается обязанность по созданию и содержанию площадок накопления отходов только для жителей индивидуальной жилой застройки – то есть частного сектора. Обслуживать жилищный фонд многоквартирных домов, в том числе создавать и содержать контейнерные площадки, – это обязанность управляющих организаций от имени собственников жилья, коль скоро территории многоквартирных домов находятся в их в собственности. Поэтому наиболее остро встаёт вопрос о площадках для накопления отходов именно у жильцов МКД, поскольку все площадки в настоящий момент муниципальные.
В связи с этим, администрация Гагаринского района направила в адрес управляющих организаций письма о том, чтобы были проведены собрания с собственниками жилья и определено место, где в их дворе будет стоять контейнер. В случае отсутствия места на придомовой территории, являющейся собственностью жильцов, муниципальная власть готова предоставить земельный участок в пользование.
Первый шаг в этом направлении будет сделан осенью: площадка с громоздкими и зловонными контейнерами у ворот районной больницы будет демонтирована через два с небольшим месяца, а управляющей организации, обслуживающей близлежащие МКД, придётся искать место на любой придомовой территории и создавать «мусорную» точку заново.
Миллион за три года
Как уже отмечалось выше, с 1 января 2019 года обращению с ТКО является коммунальной услугой. В соответствии с законодательством граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги.
Более того, у граждан, предпринимателей и организаций – собственников имущества или прописанных в квартирах или частных домах, владеющих павильонами, магазинами, торгующими в «точке» торгового центра и т.д., – даже если не были заключены договоры, но отходы исправно образовывались, а оплата не производилась, – накапливается задолженность, начиная с 2019 года.
Как указано на сайте АО «СпецАТХ», «региональный оператор успешно проводит работу по взысканию задолженности в судебном порядке. При этом с потребителя-должника взыскивается не только долг, но и пеня, а также судебные издержки».
Непосредственно в Гагаринском районе проводится совместная с органами местного самоуправления актуализация перечня работающих или зарегистрированных на территории муниципалитета предпринимателей и компаний. «Сведения о тех, кто заявку на заключение договора не подал, договор не заключил, переданы в департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии для решения вопроса о привлечении их к административной ответственности по ст.8.2. КоАП РФ», – отмечается на итернет-ресурсе АО «СпецАТХ».
В связи с этим, регоператор «СпецАТХ» объявляет о продлении до 31 декабря 2022 года акции «Я – не злостный должник» и предлагает физическим и юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, имеющим долги по коммунальной услуге по обращению с ТКО, не дожидаться объявления судебного решения или иска о взыскании долга, а обратиться с заявлением о предоставлении рассрочки по оплате долга, если нет возможности оплатить сразу.
Рассрочка может быть предоставлена сроком от 3 до 12 месяцев. Начисленные за несвоевременную оплату коммунальной услуги пени будут аннулированы при заключении соглашения о рассрочке долга.
К слову, с 1 июля по 31 декабря 2022 года единый тариф на услугу регионального оператора изменился и составляет на человека – 97 рублей 44 копейки.