В повестке дня встречи депутата Государственной Думы Сергея Неверова и редакторов муниципальных газет Смоленской области – жизненные законы и законы жизни, с которыми сражаются “районки”.
Профессиональная судьба редактора такова, что друзей у него немного. И ещё меньше их у газетчиков с «суровой жизнью» среди чиновников и народных избранников. В Смоленской области представителям четвёртой власти повезло больше: как минимум один раз в год депутат Государственной Думы Сергей Неверов проводит встречу с редакторами районных газет, не считая рабочих визитов в муниципалитеты. Одним словом, своего депутата газетчики знают в лицо, а их, «с «лейкой» и блокнотом» запечатлевающих для потомков действительность в печатном слове, Неверов знает по именам. Диалог о жизни в отдельных её проявлениях состоялся на площадке регионального Штаба общественной поддержки, открытого в Смоленске на днях.
«Горячие» законы
Что может быть важнее, чем здоровье и безопасность читателей? В этой связи Сергей Неверов рассказал редакторам о законопроектах, принятых депутатами Госдумы в 2023 году или ожидающих свежей типографской краски. Так, порядка 170 законов нацелены обеспечить три главных, после социополитики, щита нашего общества – национальную оборону, технологическую и финансовую безопасность. Сложившаяся ситуация с более чем 17 000 санкциями, применёнными в отношении России, дала толчок развитию экономики. Пакет федеральных законов принят в защиту присоединившихся территорий – четырёх новых субъектов Российской Федерации, в поддержку участников специальной военной операции.
Как рассказал Неверов, у граждан на приёмах появились вопросы, связанные со спецоперацией, – «по выплатам, об идентификации, что не всегда можно сделать; а также в решении вопросов, которые вроде бы в законах обозначены, но на месте всё равно возникают». Безусловно, доминирует хозяйственная тема – ЖКХ, ремонт домов, дороги, благоустройство. Всё ярче звучат просьбы, скорее крики о помощи, граждан, попадающих в виртуальные руки мошенников и теряющих свои сбережения. С каждым обращением команда депутата Госдумы работает, многим удаётся помочь.
Приоритетным для нижней палаты парламента было принятие бюджета страны, учитывая ограничения многих тысяч санкций. «Как сказал ранее, в приоритете – оборонная безопасность, технологическая и финансовая независимость, потому что мы отключены от «свифта», от других финансовых инструментов, тем не менее, необходимо создавать свою устойчивую систему, чтобы работали банки, для того чтобы были защищены вклады граждан», – сказал Неверов.
На днях – горячее обсуждение захлестнуло соцсети – был принят закон о введении института конфискации по фейковым заявлениям и дискредитации Вооружённых Сил России. «Не только по конфискации, но и отмене всевозможных званий, наград. Закон достаточно резонансный, потому что не статья – наказание, а лишение имущества и ценностей», – разъяснил депутат.
Нормативную тему продолжил закон, «родившийся» в обсуждении на приёмах граждан, которые Сергей Неверов проводит в Смоленской области. Речь идёт об отмене банковских комиссий по коммунальным платежам, бьющих по кошелькам незащищённых слоев населения и пенсионеров. Законопроект, горячо поддержанный президентом, принят.
Нашёл своего слушателя и один из необычных, но резонансных в СМИ пример о продаже всевозможной спиртосодержащей продукции из окошечка в двери квартиры, расположенной на 5-м этаже. «Точка» эта, расположенная в Смоленске, с 2016 года погрязла в административных и уголовных статьях, но – то ли закон слабоват против таких «предпринимателей», то ли действующее заболевание продавца не даёт свободы, – так или иначе, закрыть «хлебное» место, куда муравьиными тропами идут и несут всё в качестве оплаты, включая краденое, не получается.
В продолжение «градусной» темы, выводящей из строя немалую часть трудоспособного населения, скажем также о и том, что депутат Неверов сообщил и о принятии закона о запрете «наливаек» в многоквартирных домах, который вступит в силу с 1 апреля нынешнего года. «Принят рамочный закон, который должны принять региональные парламенты, о регулировании продажи алкоголя в многоквартирных домах – в так называемых кафе, которые днём работают как кафе, а вечером превращаются в настоящую забегаловку, где круглые сутки торгуют алкоголем. Люди сталкиваются с тем, что и в подъездах пьянка, и на детских площадках. Он вступает в действие с 1 апреля. С регионами проводили совещание: до 1 октября берём реализацию закона на мониторинг. Просим вас подключиться: как местные власти будут принимать это вопрос, какие ограничения введут, касается ли он времени торговли, выдачи лицензии на продажу алкоголя и так далее», – сообщил депутат.
На предстоящей весенней сессии депутатам Госдумы предстоит, по словам вице-спикера, принять «первоочередных законопроектов более 60, сессия короткая – до мая месяца, но, тем не менее, она будет насыщенной».
Во всём мире – год выборов
Безусловно, на встрече с редакторами районных СМИ не могли не обсудить главное предстоящее политическое событие года – выборы президента России.
В ходе диалога депутат сказал о том, что 2024-й – год выборов во всём мире. «Почти 5 миллиардов населения планеты будет принимать участие в выборах. Это и у нас, и в США, и в других странах. Но всё внимание приковано к выборам в России и Соединённых Штатах. Мы понимаем, что от того, кто там [США] изберётся, политика вряд ли поменяется. Но мы видим, что на планете серьёзная ситуация <…> Это не приводит к определённой стабильности и спокойствию в мире, потому что, к сожалению, есть оружие, которое может всё разрушить, и есть вопрос в сдерживании принятия решений, и многие смотрят в нашу сторону, потому что Россия – ядерная держава, и мы сдерживаем все эти риски», – подчеркнул Сергей Неверов.
Спасите наши данные
Процесс выборов усложняется «вредным действием» совершенствующихся день от дня информационных технологий. Начиная от тех, которые испепеляют бдительность граждан и вытягивают последние их сбережения, и завершая нейросетью, с помощью которой мошенник говорит с вами вашим голосом. Бороться с глобальной проблемой – всё равно что запретить цыганке гадать, так как люди добровольно отдают свои деньги. Масштабному доверию подвержены все – и пенсионеры, и работающий народ, и профессоры университетов, и депутаты всех уровней.
Какой щит можно противопоставить мошенникам, что предпринято в законодательной плоскости, адресовала вопрос депутату Олеся Томашова, выпускающий редактор газеты «Сельская правда» (Смоленский район).
Большую надежду депутаты возлагают на новый закон о персональных данных и на бдительность и ответственность граждан. «В первую очередь, у нас сейчас на рассмотрении законопроект по защите персональных данных. Сейчас над ним работает профильный комитет, правительство, следственный комитет. Будем стараться, чтобы как можно надёжнее эту защиту сделать. Сегодня есть база единая, куда стекаются все данные, она имеет высокий уровень защиты, но, тем не менее, есть опасения, что попытки взломов есть. С рождения ребенка, когда люди оформляют СНИЛС, уже его имя появляется в базе данных, которую мошенники используют в неправомерных действиях. Поэтому в этом плане надо быть, как говорят сегодня в информационном поле, чистоплотным», – сказал Неверов.
Власть без денег
Эпицентром обсуждения в части «вопрос-ответ» стала тема жизнеспособности органов местного самоуправления, с которыми чаще всего взаимодействуют и, следовательно, слабые стороны в работе которых видят редакторы «районок». Так, Валентина Державцева, главный редактор СОГУП «Юго-восточная объединенная редакция», спросила у Сергея Неверова, что он мог бы рассказать об идеях и предложениях Крашенинникова [Павел Крашенинников – председатель комитета ГД по государственному строительству и законодательству] о реформировании органов местного самоуправления — самой близкой к людям власти, имея ввиду прошедший в январе 2024 года первый Всероссийский муниципальный форум «Малая Родина – сила России».
Сергей Иванович выступил в защиту муниципалитетов, с главами которых на протяжении трёх лет и не единожды обсуждали ситуацию сплошных штрафов от надзорных органов, которые администрации районов не в состоянии заплатить, равно как и не все предписания выполнить по имеющимся объективным причинам.
«Первый муниципальный форум собрал 7,5 тысяч руководителей и представителей органов местного самоуправления и показал то, что это очень важный и публичный орган власти. И в Конституции прописано, что это единая система. <…> Для человека вся власть ассоциируется здесь, на месте: «что бы ни произошло, мне без разницы кто за это отвечает». У нас на приёме – огромное количество людей, которые задают вопросы о ремонте крыши, дома и так далее. Это не полномочия депутатов Госдумы, это полномочия местных органов власти. Человек говорит: «Мы приходим, они [районная власть] говорят: у нас денег нет. Ещё раз говорю: да, это первичный уровень власти, он — самый близкий, но он сегодня без денег. Сегодня там должны быть средства на решение тех полномочий, которые им переданы. Полномочия есть – средств нет. <…> Если выписаны структурой штрафы – это деньги те же бюджетные, которые возмещаются. Он [глава муниципалитета] не выполнил не потому, что не хотел, а потому что у него нет средств. И мы прописываем сегодня: если не было средств, то он не несёт ответственности. У нас сегодня несколько глав районов «подвешены» в уголовном возбуждении дела, и опять на пустом месте. Но проверяющие органы прокуратуры приходят, и вынуждены это делать. На форуме прозвучало: давайте идти по пути рекомендаций, предложений, но не карательных действий. Одним словом, это правильно: муниципальный уровень может работать, когда есть средства, либо освободите его от ответственности за ряд полномочий, и она [муниципальная власть] будет работать как промежуточная структура, которая будет проводить встречи и транслировать чаяния тех людей, которые на месте поднимают вопросы. И ещё: для человека власть начинается там, где начинают действовать ограничения», – разъяснил Сергей Неверов.
С рюкзаком по пыльным дорожкам
Как важная составляющая экономики внутренний туризм «зарабатывает» и наполняет бюджеты отдельных регионов. На старинной Смоленской земле с её красотами, доблестными защитниками, трудолюбивыми людьми и славной патриотической судьбой туризм пока никак не раскачается: нет системы, нет инфраструктуры, нет взаимодействия между муниципалитетами. Вопрос на эту тему адресовала Светлана Васильева, главный редактор газеты «Гжатский вестник» (Гагаринский район): «В Госдуме принят законопроект о развитии инфраструктуры внутреннего туризма. Насколько может повлиять закон на развитие туризма в Смоленской области? Имею в виду наши маленькие муниципалитеты, потому что в каждом из них есть необыкновенные места, и об этом пишут в районных газетах, но к памятнику трудно подобраться. Нужны дороги, небольшие гостиницы, где можно было бы остановиться, – нужна инфраструктура местности, чтобы встречать гостей».
Действительно, сказал Сергей Неверов, закон о развитии инфраструктуры внутреннего туризма был принят депутатами Госдумы.
«У нас, в Смоленской области, достаточно большое количество мест, которые можно показать, но не развита туристическая инфраструктура: гостиничный бизнес, правильно вы говорите, дороги. Сегодня в стране существует масса программ. Гостиницы освобождены от определённых налогов, например. <…> Регион участвует во всех направлениях, это и ситуативный туризм, и патриотика, и вопросы православия, идёт большое обсуждение по развитию гостиничного бизнеса. Заходят инвесторы в Пржевальское, чтобы развивать Поозёрье. <…> Есть точки, где можно развивать горнолыжные спуски. Вот в Белоруссии есть, в Калуге есть, а у нас ничего нет. И сегодня регион в активном плане работает. Мы приняли закон о разрешении строительства гостевых домов на землях сельхозназначения для фермерских хозяйств. В Тёмкинском районе, например, женщина делает сыры, они построили домик, где гости могут не только посмотреть этот процесс, но и остановиться переночевать. Раньше нельзя было, закон сейчас приняли, определена квадратура, этажность, чтобы не построили на землях сельхозназначения пятизвёздночный отель. Внутренний туризм стоит в приоритете, это наша экономика.
Нужны доступные туристические маршруты. Для Смоленской земли – два приоритетных направления: православие и патриотика, потому что в каждом районе можем рассказывать, показывать, как происходили события военной истории Отечества. Стараемся попасть в программу «патриотического маршрута» по стране.
Почему сейчас губернатор Анохин ещё раз у президента обсуждал вопрос о ремонте и, в целом, о поддержке Смоленской крепостной стены. Потому что это уникальное сооружение. Программа, которая пишется на 5 лет, предусматривает ежегодно выделять по миллиарду рублей. Но приехать, где-то остановиться на одну ночь, – пока это трудно.
Но нужно смотреть не только Смоленск. «Сафоновский лёд» практически всегда заполнен, приезжают тренироваться и соревноваться из Подмосковья, там проживают, можно сборы проводить. У нас уникальная туристическая спортивная академия, которая проводит огромное количество соревнований. Сейчас в рамках туристического развития большое внимание со стороны региональных властей сделано. Надеюсь, что в ближайшее время будет отдача», – пояснил Сергей Неверов.
Право быть прочитанным
О будущей судьбе районных газет в целом, о сохранении связки «газета-доставка-читатель» был вопрос Марины Проскурниной, председателя Смоленского областного отделения Союза журналистов России, главного редактора СОГУП «Центральная объединенная редакция».
«Районные СМИ не исчезнут, потому что тогда исчезнет уникальная специфика, потому что не каждое региональное издание расскажет о конкретной семье, об интересном событии, об истории погибшего солдата. Самое серьёзное: это взаимодействие с «Почтой России». Именно эта проблема уничтожает районные СМИ. В конце года состоялось обширное заседание с представителями регионального отделения «Почты России». Мы понимаем, что у них свои цели и задачи, но считаю, что с того момента, когда государство приняло решение отказать почте в субсидии на поддержку подписки, все связи стали ломаться. Сейчас в приоритете для почтальонов – доставка продукции, зачастую скоропортящейся, и только во вторую и даже третью очередь – доставка газет. Повсеместно закрываются отделения почтовой связи. Если ездят передвижки, они приезжают с опозданием на 2-3 недели. Да, «районка» – не газета одного дня, у нас не самые горячие новости. Но зачастую люди отказываются в подписке не из-за дороговизны, а из-за того, что газеты приходят с опозданием на 2-3 недели. Решить этот вопрос на уровне региона невозможно. <…> Если исчезнут районные СМИ, то и госпаблики не будут долго жить, потому что они основаны на печатных источниках информации. Количество подписчиков в группах [в соцсетях] увеличивается, потому что есть и велико доверие к районной прессе, многие из пабликов транслируют печатные публикации. Газеты объявляют большое количество конкурсов. Например, к Году семьи: количество фотографий поражает! Люди активно взаимодействуют. Вопрос в том, как сделать так, чтобы люди получали прессу вовремя», – с болью высказалась Марина Проскурнина.
Сергей Неверов пообещал на уровне депутатов Государственной Думы поднять вопрос о взаимодействии районных газет с «Почтой России».
«Мы категорично сказали, когда массово стали вносить инициативы о том, что решения органов власти должны публиковаться в электронных СМИ, мы записали, что должна быть публикация в районных газетах. То, что сегодня районные СМИ пользуются спросом, известно нам как никому. У вас есть хорошие защитники: Наталья Костенко [журналист, заместитель председателя комитета Госдумы по туризму и развитию туристической инфраструктуры], Ольга Тимофеева [журналист, председатель комитета Госдумы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений], Александр Хинштейн [российский журналист, председатель комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи]. Не готов пока сказать, обсудим, конечно. Мы не стремимся к тому, чтобы «Почта России» дотировалась, хотя мы её акционировали, там сегодня одна из низких заработных плат. Мы добились того, чтобы пенсию доставляла только «Почта России». Добились ремонта сельских почтовых отделений, чтобы была не только почта, но и смежные сферы – интернет-кафе, например. Полностью с Вами согласен. При этом мы видим полные почтовые ящики, набитые макулатурой. <…>Но газеты будут жить», – воодушевил редакторов депутат.
Готовность к Гагаринскому конкурсу
В завершение Сергей Неверов от имени фонда «СозИдаНие» объявил о конкурсе СМИ Смоленской области, посвящённом 90-летию со дня рождения первого космонавта Юрия Гагарина. Пять номинаций творческих состязаний будут «отданы» районным газетам. К рассмотрению жюри будут приняты конкурсные работы, опубликованные с 1 по 22 марта. «Помимо серьёзных призов победителям и призёрам конкурса, поощрим участников, которым не станут победителями. Мы запланировали на мероприятие поощрительный фонд в размере 2 млн. рублей, которые для этих номинаций запустим. Поэтому приглашаем журналистов к творческому участию в мероприятии», – радушно пригласил пишущую братию Сергей Неверов.
P.S. В отличие от постов в соцсетях, госпабликов и других словоизъявлений на виртуальных просторах, которые через час канут в бездну и забудутся, заметка в газете останется навечно, если только рукописи не будут гореть. Потомки же, если ещё не разучатся читать связные тексты, из архивных подшивок смогут узнать о трудовых буднях, отважных подвигах, традициях, творческих талантах, спортивных рекордах, успехах на общественном поприще своих славных бабушек и дедушек, о трудностях в хозяйственной жизни маленького района и, возможно, о технологиях, которые сегодня считаются верхом инакомыслия «айтишников», а через полвека будут занесены в музейные фонды. Каждая районная газета Смоленщины — свидетель истории, отдельные периодические издания прошли рядом с читателями минимум 100 лет. Будущее черпает силы и вдохновение из прошлого, газета же – проводник, нить, мостик, поэтому она обязана жить вечно.
Лекарства станут более доступными для сельских жителей
Госдума 1 февраля приняла в первом чтении законопроект, направленный на повышение доступности лекарств для сельских жителей. “После принятия закона право осуществлять розничную торговлю лекарствами получат участковые больницы. Кроме того, амбулатории, фельдшерские пункты, центры общей врачебной практики смогут получать лицензии на фармацевтическую деятельность не только при наличии провизора, фармацевта, но и в том случае, если там есть медработник с соответствующим образованием”, – сказал председатель Государственной Думы РФ Вячеслав Володин.
Светлана ВАСИЛЬЕВА