Региональный оператор и органы местного самоуправления ищут пути решения проблемы с вывозом мусора.

В Гагаринском районе вновь обострилась «мусорная» проблема. С начала июля вывозить отходы из сельских населённых пунктов стали ощутимо реже. Как итог, контейнерные площадки становятся похожими не на место сбора твёрдых коммунальных отходов, а на некоторое подобие стихийной свалки.

Жители, у кого есть такая возможность, везут мусор в город (благо в районном центре мусорные баки опустошаются регулярно), а остальные – жалуются на происходящее в органы местного самоуправления.

Вопрос о вывозе мусора стал центральным на совещании, прошедшем 31 июля в администрации Гагаринского района. Пути решения проблемы искали глава муниципалитета Владимир Грунин, главы сельских поселений, представители управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства и управляющих компаний.

На встречу с ними из областного центра приехали генеральный директор АО «СпецАТХ» Павел Берёзкин и исполняющий обязанности директора ОГУП «Экология» Андрей Кривошеев. «Спецавтохозяйство» с 2019 года является региональным оператором по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, а «Экология» – компанией-подрядчиком, которая непосредственно вывозит мусор со всей территории Гагаринского района.

«Мусорная реформа» стартовала более пяти лет назад. За это время много воды утекло, да и мусора вывезено немало. Но самые острые проблемы, с которыми район столкнулся ещё в первый год работы регионального оператора, так и не были решены.

Одна из них – инфраструктура. По закону, за неё отвечает управляющая компания (если речь идёт о многоквартирном доме) и органы местного самоуправления (если это село или « частный сектор»).

Только вот обустройство контейнерных площадок, приобретение мусорных баков и бункеров для крупногабаритных отходов и последующее содержание всего этого стоит дорого, а денег в бюджете (что многоквартирных домов, что муниципалитетов) мало.

Как результат – недовольство регионального оператора состоянием мусорной инфраструктуры, а в некоторых случаях – и невозможностью подъехать к ней. Владельцы же инфраструктуры, в свою очередь, говорят о том, что водители мусоровозов крайне не бережно относятся как к контейнерам (которые приходят в негодность всего за год), так и к площадкам.

Вторая проблема – частота вывоза мусора. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы (СанПиН) говорят о том, что в тёплое время года отходы должны вывозиться ежедневно, а зимой – не реже, чем один раз в три дня.

В реальности же всё совсем не так. Указанные нормы относятся лишь к маленьким бакам для бытового мусора. Используются они в основном только в городе и вывозятся более-менее в срок.

А вот в деревнях обычно стоят «восьмикубовые» контейнеры. Вообще-то они предназначены для крупногабаритного мусора. Но, поскольку ничего другого нет, в них скидывают всё подряд – в том числе, иногда, ветви деревьев, автомобильные покрышки и другие отходы, которые не должны попадать на полигоны.

Частоту вывоза таких контейнеров региональный оператор определяет самостоятельно и отдельно для каждого населённого пункта, исходя из количества проживающих (здесь правильнее было бы сказать «официально зарегистрированных») там людей и норматива накопления ТКО. Для некоторых деревень вследствие такого расчёта получается, что мусор можно вывозить раз в десять дней.

По факту, уверяют в региональном операторе, даже несмотря на нехватку водителей, мусор вывозится чаще – один-два раза в неделю. Жители же говорят совсем другое: мусоровоз приходится ждать по две-три недели. Но, так или иначе, к приезду машины контейнеры, в лучшем случае, заполнены полностью. В худшем – вокруг них вырастает «несанкционированная свалка», которую регоператор готов вывозить лишь за отдельную плату.

Здесь можно долго рассуждать о том, что больше виноват: компания за нерегулярный вывоз или жители за то, что мусора образуется в разы больше, чем должно быть. Но факт остаётся фактом.

Почему так происходит? Причин, на самом деле, несколько. Во-первых, вывоз мусора оплачивается «по прописке», а она не всегда совпадает с фактическим местом жительства. Если в населённом пункте много «дачников», то мусора там образуется больше, чем ожидают в региональном операторе. Это не значит, что мусор люди выкидывают бесплатно – просто платят они в другом месте, иногда даже в другом регионе.

А ещё есть так называемые «проездные» деревни, стоящие на больших дорогах. В них мусор выбрасывает огромное количество людей, находящихся здесь просто проездом. И это в нормативе и при составлении графика вывоза, естественно, тоже не учитывается.

Есть проблема и с «перераспределением» мусора внутри города района. В территориальной схеме обращения с твёрдыми коммунальными отходами отмечена каждая существующая площадка, и указано, жильцы каких домов должны ей пользоваться. Однако схему эту мало кто видел, и мусор люди носят туда, куда удобно. А из села, где контейнеры переполнены, мусор, как уже отмечалось, часто «едет» в город.

Но вернёмся к причинам переполнения контейнеров. Вторая причина состоит в том, что далеко не все юридические лица заключили договор на вывоз мусора. Стоит эта услуга недёшево, и предприниматели пытаются сэкономить, просто выкидывая отходы в ближайший бак.

Кстати, в этом смысле простые люди поступают куда более ответственно: собираемость платы за вывоз мусора с населения в районе, в целом, неплохая.

Наконец, сам норматив (1,82 кубометра в год на человека, из которых на крупногабаритный мусор приходится всего 5%) выглядит заниженным. Его пересмотр в сторону увеличения позволил бы региональному оператору вывозить мусор чаще, но при этом увеличилась бы и стоимость услуги.

Возможно, лучше переплатить 20 или 30 рублей, но не видеть из окна переполненный контейнер? Впрочем, это лишь исключительно теоретические рассуждения: ни АО «СпецАТХ», ни жители не имеют полномочий изменить норматив в ту или иную сторону.

Итогом продолжительной дискуссии между представителями регионального оператора и местной власти стало несколько договорённостей.

Прежде всего, в ближайшее время появится прямой канал связи между региональным оператором, его подрядчиком и органами местного самоуправления. Это позволит оперативно передавать перевозчику информацию о переполненных контейнерах. Тот, в свою очередь, пообещал на такие обращения оперативно реагировать.

Кроме того, запланирована инвентаризация «проблемных» с точки зрения вывоза мусора деревень. Для каждой из них будет просчитано необходимое количество баков и контейнеров, а также разработан график вывоза ТКО.

Кроме того, региональный оператор совместно с администрациями будет выявлять юридических лиц, уклоняющихся от заключения договора и оплаты за вывоз мусора.

Конечно, ждать от предложенных мер мгновенного решения всех существующих проблем не стоит. Но если совместными усилиями, шаг за шагом улучшать ситуацию, то, в конечном счёте, можно добиться больших перемен.

И большую помощь в этом деле могли бы оказать жители. Причём даже не рублём: можно, например, существенно сократить количество отходов, если отделять и сдавать на переработку хотя бы основные фракции. Тем более, что такая возможность в Гагарине сейчас есть. Так почему бы ей не воспользоваться?

Евгений Федоренков