Поскольку пенсия назначается со дня обращения, многие граждане порой недополучают положенные им деньги, так как не знают, какие документы им нужно подать в Социальный фонд России (бывший Пенсионный фонд РФ).
Как сейчас решаются споры с Социальным фондом России (СФР) по поводу даты назначения пенсии в таких случаях, рассмотрим на примере из практики Верховного суда РФ.
Достигнув пенсионного возраста в 2017 году, женщина подала заявление в ПФР о назначении пенсии по старости, предоставив документы о стаже, заработке и свидетельства о рождении двух детей.
Однако стать пенсионеркой ей так и не удалось: ПФР вынес решение об отказе, поскольку у женщины не подтверждался минимальный стаж – на тот момент его требовалось 8 лет, а насчитали 5 лет 8 месяцев.
Женщина получила свою пенсию лишь спустя год, когда снова обратилась в ПФР и выяснила, что ей можно зачесть в стаж для назначения пенсии ещё периоды ухода за детьми – по 3 года за каждым ребёнком, итого 6 лет (в те годы, когда у неё родились дети, закон предусматривал, что неработающей женщине засчитывается в стаж для назначения пенсии период ухода за ребёнком в возрасте до 3-х лет – статья 92 Закона РСФСР от 20.11.1990 №340-1).
В первый раз обращения в ПФР женщине не зачли эти периоды, так как она не предоставила документ, подтверждающий, что дети достигли 3-летнего возраста (это может быть справка от жилищных органов о составе семьи, копия паспорта ребёнка и т.д.).
Во второй раз женщина обратилась в ПФР в 2018 году и предоставила указанный документ – пенсию ей назначили, так как минимальный стаж набрался.
Но назначили со дня повторного обращения – то есть фактически женщина лишилась пенсии за целый год из-за того, что не знала, какие документы ей нужно ещё было предоставить.
Женщина обратилась в суд, требуя обязать Пенсионный фонд России выплатить ей пенсию со дня первоначального обращения (с 2017 года), однако в трёх инстанциях ей отказали, поскольку по закону пенсия назначается со дня, когда гражданин предоставил все необходимые документы (п.16 Правил, утв. приказом Минтруда от 05.08.2021 №546н). Она не согласилась и подала жалобу в Верховный Суд РФ, где, наконец, встали на её сторону в этом споре, указав следующее.
Принимая заявление о назначении пенсии, ПФР обязан разъяснить гражданину, какие документы он должен предоставить дополнительно и выдать уведомление с перечнем недостающих документов. В данном же случае ПФР не доказал, что при первоначальном обращении женщине разъяснялась необходимость предоставить документ о достижении детьми 3-летнего возраста.
Поэтому отказ ПФР следует признать необоснованным, а по закону пенсия, не полученная вовремя по вине пенсионного органа, выплачивается без ограничения каким-либо сроком.
Таким образом, суд признал право женщины получить пенсию со дня, когда она впервые обратилась в ПФР (определение ВС РФ №5-КГ21-26-К2).
С учётом этой практики можно взыскать с ПФР (ныне СФР) деньги, недополученные из-за не вовремя поданного заявления или иного документа.
По материалам пресс-службы Гагаринского районного суда